'ดร.ณัฐฎ์' กางรัฐธรรมนูญ สอนมวย 'ปกรณ์ นิลประพันธ์' เลขากฤษฎีกา ปม รักษาการนายกฯ ยุบสภาไม่ได้ ชี้ เป็นความเห็นไม่ยึดหลักกฎหมายนำมาใช้ไม่ได้ หนุนความเห็น'วิษณุ เครืองาม' ตอกย้ำ รักษาการนายกฯยุบสภาได้ ในช่วงถูกศาลรธน.หยุดปฏิบัติหน้าที่
กล่าวว่า ส่วนเลขากฤษฎีกา ระบุว่า รักษาราชการแทนนายกฯ ไม่มีอำนาจ ยุบสภา คำถาม คือว่า พระราชกฤษฎีกา ยุบสภา เป็นอำนาจฝ่ายบริหาร เป็นอำนาจผู้ใช้อำนาจในการตรากฎหมาย ตามมาตรา 103 วรรคหนึ่ง ย่อมหมายถึง ผู้มีอำนาจเต็มรวมถึง ในฐานะผู้รักษาการนายกรัฐมนตรี และ ย้ำว่า เป็นพระราชอำนาจของพระมหากษัตริย์ที่จะลงพระปรมาภิไธย หรือไม่ก็ได้ จึงไม่มีอำนาจเสนอแต่งตั้งรัฐมนตรี หรือเสนอให้รัฐมนตรีพ้นจากตำแหน่ง เพราะ รองนายกฯ รักษาราชการแทน นรม.
นั้นเป็นเพียงรัฐมนตรีคนหนึ่งซึ่งได้รับความไว้วางใจจาก นายกรัฐมนตรี เฉกเช่นเดียวกับ รมต. คนอื่น ไม่ได้รับความไว้วางใจจากสภาให้เป็นหัวหน้าฝ่ายบริหาร จึงจะแต่งตั้งหรือปลด รมต. คนอื่นๆ มิได้ หรือยิ่งไปกว่านั้นคือ รองนายกฯ รักษาราชการแทน นายกรัฐมนตรี จะเสนอให้ยุบสภา ถ้ายังมีผู้ดำรงตำแหน่ง นรม. อยู่ ยิ่งไม่ได้ เพราะไม่ใช่ผู้ได้รับความไว้วางใจจากสภาให้เป็นหัวหน้าฝ่ายบริหาร หากเป็นเพียงผู้ซึ่ง นรม. ถวายความเห็นต่อพระมหากษัตริย์ว่าเป็นผู้สมควรไว้วางใจให้แต่งตั้งเป็นรัฐมนตรีเท่านั้น ถ้า นรม. พ้นจากตำแหน่ง รองนายกรัฐมนตรี รักษาราชการแทน นายกรัฐมนตรี จะมีอำนาจเช่นนั้นหรือไม่ ต้องทราบว่าถ้า นายกรัฐมนตรี พ้นจากตำแหน่งไปไม่ว่าด้วยเหตุใด ผลคือคณะรัฐมนตรี จะพ้นจากตำแหน่งทั้งคณะ และรัฐธรรมนูญบัญญัติรองรับไว้ว่า เมื่อ ครม. พ้นจากตำแหน่งทั้งคณะ ให้ดำเนินการเพื่อให้มี ครม .ขึ้นใหม่ implication จึงชัดเจนว่าสภาต้องดำเนินการเพื่อให้มีการเลือก ครม. ใหม่ขึ้น“ นักกฎหมายมหาชน ท่านนี้ กล่าวว่า หากไล่เรียงที่มานายกรัฐมนตรี มาจากเสียงส่วนใหญ่ เลือกนายกรัฐมนตรี ตามมาตรา 159 วรรคสาม โดยใช้เกณฑ์เสียงข้างมาก กลไกรัฐธรรมนูญมาตรา 158 วรรคสาม ให้อำนาจประธานสภาผู้แทนราษฎร ลงนามรับสนองราชโองการ แต่งตั้งนายกรัฐมนตรี หมายความว่า ประธานรัฐสภามีหน้าที่ทางธุรการในการ เป็นผู้เสนอรายชื่อนายกรัฐมนตรีโดยทูลเกล้าและรับสนองราชโองการ เป็นไปตามบทบัญญัติในรัฐธรรมนูญ แม้นายกรัฐมนตรีไม่อาจปฏิบัติราชการได้ รองนายกรัฐมนตรีมีอำนาจตามมาตรา 41 แห่ง พรบ.การบริหารราชการแผ่นดิน หมายความว่า ผู้รักษาการแทนนายกรัฐมนตรีมาทำหน้าที่หัวหน้ารัฐบาล มีอำนาจในทางการเมืองและเป็นหัวหน้าฝ่ายปกครองในสถานะหนึ่ง ผู้รักษาการราชการแทน ย่อมมีอำนาจเต็ม ในการตรากฎหมายฝ่ายบริหารได้ เช่น พระราชกำหนด พระราชกฤษฎีกา พระราชกฤษฎีกายุบสภา ถือว่า เป็นกฎหมายฉบับหนึ่ง ตราโดยฝ่ายบริหาร รัฐธรรมนูญ มาตรา 103 เป็นพระราชอำนาจเด็ดขาดของพระมหากษัตริย์ โดยรัฐธรรมนูญไม่มีบทบัญญัติใดระบุว่า นายกรัฐมนตรีเป็นผู้ถวายคำแนะนำ เพียงแต่ประเพณีการปกครอง เป็นดุลพินิจของนายกรัฐมนตรี ว่า อธิบายซ้ำ : ผมอธิบายว่าตามประเพณีการปกครองในระบอบประชาธิปไตยของบ้านเรา การเสนอแต่งตั้งรัฐมนตรีและการยุบสภา เป็นอำนาจเฉพาะตำแหน่งนายกรัฐมนตรีเท่านั้น เช่นเดียวกับกลุ่มประเทศที่ปกครองในระบอบรัฐสภาแบบ Westminster เป็นไปตาม “หลักความไว้วางใจ” ประเทศไทยจะเห็นได้ชัดในประกาศแต่งตั้งนายกรัฐมนตรี ซึ่งมีความสรุปว่า ประธานสภา …. กราบบังคมทูลว่าสภาลงมติไว้วางใจให้ นาย/นางสาว … เป็นนายกรัฐมนตรี จึงทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งเป็นนายกรัฐมนตรี ส่วนกรณีประกาศแต่งตั้งรัฐมนตรี ก็ชัดเจนว่า บัดนี้นาย/นางสาว … นายกรัฐมนตรี ได้กราบบังคมทูลเสนอชื่อบุคคลผู้สมควรไว้วางใจให้เป็นรัฐมนตรี จึงทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งบุคคลดังต่อไปนี้เป็นรัฐมนตรี จะเห็นได้ชัดว่าเป็นความไว้วางใจมาเป็นทอดๆ และพระมหากษัตริย์ก็ทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งนายกรัฐมนตรี ตามที่สภาเสนอและประธานสภานำความกราบบังคมทูล หรือทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งรัฐมนตรี ตามที่นายกรัฐมนตรีกราบบังคมทูลว่าสมควรไว้วางใจ โดยนัยนี้เอง รองนายกรัฐมนตรี รักษาราชการแทนนายกฯ จึงไม่มีอำนาจเสนอแต่งตั้งรัฐมนตรี หรือเสนอให้รัฐมนตรีพ้นจากตำแหน่ง เพราะ รนม. รักษาราชการแทน นรม. นั้นเป็นเพียงรัฐมนตรีคนหนึ่งซึ่งได้รับความไว้วางใจจาก นรมซ เฉกเช่นเดียวกับ รมต. คนอื่น ไม่ได้รับความไว้วางใจจากสภาให้เป็นหัวหน้าฝ่ายบริหาร จึงจะแต่งตั้งหรือปลด รมต. คนอื่นๆ มิได้ หรือยิ่งไปกว่านั้นคือ รนม. รักษาราชการแทน นรม. จะเสนอให้ยุบสภา ถ้ายังมีผู้ดำรงตำแหน่ง นรม. อยู่ ยิ่งไม่ได้ เพราะไม่ใช่ผู้ได้รับความไว้วางใจจากสภาให้เป็นหัวหน้าฝ่ายบริหาร หากเป็นเพียงผู้ซึ่ง นรม. ถวายความเห็นต่อพระมหากษัตริย์ว่าเป็นผู้สมควรไว้วางใจให้แต่งตั้งเป็นรัฐมนตรีเท่านั้น การยุบสภาจึงเป็นอำนาจเฉพาะของ นรม. เท่านั้น กล่าวได้ว่าการกราบบังคมทูลเพื่อทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ แต่งตั้ง รมต. ก็ดี หรือถวายคำแนะนำให้ยุบสภาก็ดี เป็นเรื่องของ นรม. ซึ่งได้รับความไว้วางใจจากสภาให้เป็นหัวหน้าฝ่ายบริหารโดยแท้ ถ้า นรม. พ้นจากตำแหน่ง รนม. รักษาราชการแทน นรม. จะมีอำนาจเช่นนั้นหรือไม่ ต้องทราบว่าถ้า นรม. พ้นจากตำแหน่งไปไม่ว่าด้วยเหตุใด ผลคือคณะรัฐมนตรี จะพ้นจากตำแหน่งทั้งคณะ และรัฐธรรมนูญบัญญัติรองรับไว้ว่า เมื่อ ครม. พ้นจากตำแหน่งทั้งคณะ ให้ดำเนินการเพื่อให้มี ครม .ขึ้นใหม่ implication จึงชัดเจนว่าสภาต้องดำเนินการเพื่อให้มีการเลือก ครม. ใหม่ขึ้น "เรื่องนี้ ยอมรับว่ามีข้อถกเถียงกันมานานแล้ว ยอมรับมีสองความเห็น ความเห็นแรก เมื่อเป็นรักษาการนายกฯสามารถทำอะไรได้ทุกอย่างเหมือนนายกฯ อีกความเห็นบอกว่า ไม่ได้ เป็นอำนาจเฉพาะตัวของนายกฯ
กฤษฏีกา รัฐธรรมนูญ ยุบสภา รักษาการนายกฯ ปกรณ์ นิลประพันธ์ เนชั่นทีวี ข่าววันนี้
United States Latest News, United States Headlines
Similar News:You can also read news stories similar to this one that we have collected from other news sources.
'ดร.ณัฎฐ์' ยกคำพิพากษา'ศาลฏีกา' เทียบเคียงปม 'ทักษิณ'ไม่มีผลบังคับโทษซ้ำ'ดร.ณัฎฐ์' ชี้ ปม 'ทักษิณ' ศาลฎีกาไต่สวน พยานบุคคลเพิ่มเติม-เรียกพยานเอกสารเพิ่มเติม ให้สิ้นกระแสความ อ้างอิงคำพิพากษา'ศาลฎีกา' ไม่มีผลต่อการบังคับโทษจำคุกซ้ำ
Read more »
ดร.ณัฏฐ์ ชี้คลิปแพทองธาร-ฮุนเซน ทำลายความชอบธรรมรัฐบาล!ดร.ณัฏฐ์ เผยปมคลิปแพทองธาร-ฮุนเซน ทำลายความชอบธรรมรัฐบาล กลไกรัฐธรรมนูญ-ลาออก-ยุบสภา แม้ภูมิใจไทย ถอนตัวร่วมรัฐบาล ไม่พ้นคดีฮั้ว สว.
Read more »
นักวิชาการชี้ปมคลิปหลุด 'เพื่อไทย' เผชิญแรงกดดันลาออก-ยุบสภาดร.ปุรวิชญ์ ชี้วิกฤตการเมืองไทยหลังคลิปเสียง แพทองธาร-ฮุน เซน รบ.เพื่อไทยต้องเลือก ยื้อ-ลาออก-ยุบสภา ทุกทางต้นทุนสูง สูญเสียความเชื่อมั่น เสี่ยงทางตัน วันนี้ (19 มิ.ย.2568) ดร.
Read more »
นักกฎหมาย ไขข้อข้องใจรักษาการนายกฯ นำ ครม.ถวายสัตย์ได้ไหม?'นักกฎหมาย' ไขข้อข้องใจ 'นายกอิ๊งค์' ถูกสั่งยุติปฏิบัติหน้าที่! 'สุริยะ' รักษาการนายกฯ นำ ครม.ใหม่ เข้าถวายสัตย์-ยุบสภา ได้หรือไม่?
Read more »
'พริษฐ์' จี้ 'รักษาการนายกฯ' ยุบสภา เลือกตั้งใหม่ 'คืนอำนาจประชาชน''พริษฐ์' จี้ 'รักษาการนายกฯ' ยุบสภา เลือกตั้งใหม่ 'คืนอำนาจประชาชน' แนะ รัฐบาล ถอนร่าง พ.ร.บ.เอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ โต้ 'จตุพร' ชี้พรรคประชาชนไม่ออมมือให้ใครทำหน้าที่ตรวจสอบเต็มที่
Read more »
เปิดมติครม. มอบอำนาจ 'รักษาการนายกฯ' สั่ง 'ยุบสภา' ได้หรือไม่ชัดเจน 'ครม.แพทองธาร' ผวากระแส ปรับแก้ไขคำสั่ง หลังประชุมครม.นัดพิเศษ 3 ก.ค. 68 เห็นชอบ มอบอำนาจ 'รองนายกฯเบอร์1' ปฏิบัติราชการแทนนายกฯ มีอำนาจเบ็ดเสร็จเด็ดขาด ทั้งการ'ยุบสภา' บริหารบุคคล และงบประมาณ ไม่ต้องตีความกันให้วุ่น
Read more »