관광객 넘치는 제주? … 이젠 기업도 넘치는 제주!

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농업·관광업에 경제 90% 의존편중된 구조로 외부충격 취약기업유치 통해 산업 재편나서IT를 넘어 BT 거점으로 도약풍력 등 재생에너지 더 키우고우주·UAM 첨단업종도 육성투자진흥지구 각종 혜택 풍부올해 기회발전특구 지정 노려신산업 인재수급도 만전 기해

우주·UAM 첨단업종도 육성신산업 인재수급도 만전 기해 지난 100년 동안 제주도에서의 부는 대부분 농수축산업인 1차 산업과 관광 중심의 3차 산업에서 창출됐다. 섬 특성상 발전소를 돌릴 화석연료를 바닷길로 수급해야 하는 지리적 한계 때문에 산업 단지는커녕 제조업조차 엄두를 내지 못한 것이다. 실제 1937년 최초의 근대적 지역 개발 계획으로 꼽히는 '제주도개발계획' 내용에는 축산과 고구마 증산, 수산업 기반 항만 개발이 전부였고 1966년 국토종합개발계획법에 따라 제주도가 '특정 지역'으로 지정됐을 때도 기존 산업에서 관광업만 추가됐을 뿐이다.먼저 제주를 찾은 관광객은 1970년 24만5000명에 불과했지만 1990년 299만2000명, 2000년 652만3000명, 2010년 757만8301명, 2020년 1023만6445명으로 급증했다.

여기에 2022년 기준 제주 지역내총생산 가운데 관광·숙박·식당 등 서비스업 비중이 무려 79.5%를 차지하는 비정상적 산업 구조는 코로나19와 같은 팬데믹, 기후 변화, 국제 정세 등에 취약할 수밖에 없어 향후 제주 경제의 가장 큰 뇌관으로 여겨진다.이러한 제주의 편중된 산업 구조를 개선하기 위해서는 '기업 유치'가 필수적으로 수반돼야 한다. 유력 기업 한 곳이 지역 산업 자체를 움직일 수 있기 때문이다. 이와 관련해 제주연구원이 2014년 발표한 '다음카카오 제주 이전 10주년과 지역 경제 파급 효과'에 따르면 2014년 기준 다음카카오가 일으킨 생산 유발 효과는 1890억원, 고용 유발 효과는 2705명에 달했다. 제주도는 이후에도 '투자유치촉진조례'와 '투자진흥지구'를 통해 기업 유치에 나섰고, 현재는 생명공학 분야 기업들도 제주로 본사를 이전시키는 성과를 거뒀다. 기업은 돈도 많이 낸다. 2010년부터 2022년까지 제주로 이전한 법인이 납부한 지방소득세는 1899억원으로 제주도 총세입의 27.7%를 차지하고 있다."제주에서 기업 하기 좋아야 기업이 성과를 내고 도민 사회에 복지 혜택으로 돌아온다. 또 연관 산업 정책으로도 이어져 파이를 키울 수 있다.

구체적으로 보면 그린수소에 꼭 필요한 재생에너지의 경우 제주는 전국에서 가장 많은 생산 비율을 자랑하고 있고, 관광도시 특성상 UAM 운임이 비싼 초기에도 수요가 꾸준히 있을 것으로 예측됐다. 로켓 발사체를 쏘아 올리는 우주 산업은 적도·공역·통제구역 문제에서 제주가 가장 자유로운 위치에 있으며, 생물 다양성이 필수인 바이오 산업 역시 제주는 9570종에 이르는 생물종을 보유하고 있다.

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