С 1 марта 2025 года работа без нее станет нелегальной
С 1 марта 2025 года экскурсоводы, гиды-переводчики и инструкторы-проводники смогут законно работать лишь при наличии аттестации. Но пройти ее спешат далеко не все специалисты. Многие рассчитывают на отсрочку.
Ее не будет, заверили «Известия» в Минэкономразвития. А вот штрафы будут, но, возможно, чуть позже, уточнили в Госдуме. Сейчас поправки в КоАП готовятся ко второму чтению. Без сопровождающих туристы не останутся. Как сообщил регулятор, по данным на 1 января, в России аттестовано 10 170 экскурсоводов и гидов-переводчиков, а также 5 433 инструктора-проводника. О том, как проходит процесс и кто же будет водить туристов на экскурсии и в горы, выясняли «Известия». Показательные цифрыВ Минэкономразвития назвали регионы-лидеры по числу аттестованных гидов-переводчиков и экскурсоводов. На первом месте и со значительным отрывом — Санкт-Петербург. В городе на Неве аттестацию прошли 1622 специалиста, в Москве, занявшей второе место, — 770. Далее идут Крым , Татарстан и Ярославская область . Пока ни один экскурсовод или переводчик не прошел аттестацию в Тыве. По одному — в Якутии, Чукотском автономном округе и Еврейской автономной области. Лучшим среди регионов-аутсайдеров по числу аттестованных специалистов оказался Ненецкий автономный округ, там их 4. Фото: ИЗВЕСТИЯ/Константин Кокошкин Сколько реально человек водят экскурсии, сказать сложно. По Москве, например, ранее называлась цифра порядка 4000 экскурсоводов и гидов-переводчиков. В Мурманской области соотношение прошедших аттестацию и работающих гидов примерно 1 к 3. Как рассказала «Известиям» генеральный директор компании «Радуга Севера» Елена Медведева, член Аттестационной комиссии региона, на данный момент в регионе аттестовано 184 человека из примерно 600 или более тех, кто работает с туристами. Сложно ли пройти экзаменПри этом, по словам самих гидов-переводчиков и экскурсоводов, пройти аттестацию не сложно. «Там все очень дружелюбно. Тот, кто действительно хочет, может ее пройти», — отметил гид-переводчик китайского языка Дмитрий Добролюбов. Столичный экскурсовод Светлана К. рассказала, что главные трудности были техническими. «Я сдавала летом прошлого года. Принимали очень лояльно. Атмосфера была достаточно добродушной, у меня не сложилось ощущения, что меня пытаются завалить, задавать вопросы не в рамках тех тем, которые мы готовили для сдачи», — рассказала она. Фото: ИЗВЕСТИЯ/Дмитрий Коротаев Аттестация проходила онлайн, сложнее всего, по ее словам, было организовать процесс: подогнать фотографию под нужный формат, правильно настроить камеру, отправить результаты тестирования вместе с видеозаписью процесса ответа на вопросы. Каждый первый — гидКстати, эта легкость прохождения у специалистов порой вызывает нарекания. «У нас, к сожалению, считается, что это легкая работа, — отметила Елена Медведева. — В Мурманске сейчас каждый первый — гид. Вот он с утра таксист, парикмахер, строитель, а вечером — гид. Проучился на каких-то онлайн-курсах и везет туристов на своем автомобиле, рассказывая: посмотрите направо, посмотрите налево». Фото: РИА Новости/Павел Львов «Порой человек приходит, а я вижу, что он просто вызубрил что-то, либо вытянул счастливый билет, рассказал и получил аттестацию. Но я очень строга к экзаменуемым. Если я понимаю, что не могу проголосовать за, всегда голосую против. Потому что, к сожалению, зачастую ужасаешься, когда слышишь на улице гидов, которые получили аттестацию». «Но если гид не сдал экзамен и пробует второй раз, с более глубокими знаниями, отношение меняется», — добавила она. Полетный проект: сертификат эксплуатанта станет обязательным для авиаэкскурсий В Минтрансе поддержали предложение по увеличению штрафов за такие полеты Проблемы с географиейНо и у самих гидов-переводчиков и экскурсоводов к аттестации есть нарекания. Например, к географии, причем и к тому, что она слишком широкая, и к тому, что «узкая». «Аттестация проходит сразу на региональном уровне. Для гидов, работающих только в одном городе, может быть сложно сдать тестирование, если вопросы не касаются их специализации. Например, в практических заданиях Московской области может встретиться вопрос, связанный с Сергиевым Посадом. В таком случае гид, работающий, скажем, в Серпухове или Коломне, вынужден заучивать ответы на вопросы, не имея глубоких знаний по всему региону, — привела пример Людмила Фролова, директор центра туризма Людмилы Фроловой, аттестованный гид-экскурсовод Московской и Калужской области, неоднократно привлекавшаяся в качестве члена аттестационной комиссии экскурсоводов Подмосковья. Фото: ТАСС/Михаил Джапаридзе По ее словам, положительным моментом является то, что гид может заранее ознакомиться с вопросами. «Тем не менее к аттестации стоит относиться как к экзамену, и, к сожалению, у многих практикующих гидов нет ни времени, ни возможности для тщательной подготовки», — отметила она. Светлана К., напротив, посетовала на то, что, пройдя аттестацию, работать она может только в Москве. «Я, например, туристов и в Тулу возила, и в Суздаль, и в Коломну. Получается, сейчас я должна проходить аттестацию в каждом из этих регионов, — сказала она. — Но просто физически у экскурсоводов не хватит на это времени». По ее мнению, возможно, надо как-то иначе к этой системе подходить, проверять в первую очередь именно навыки экскурсовода. Прошли по спискамУ инструкторов-проводников ситуация другая. Они проходят аттестацию без привязки к региону, а по видам деятельности в спортивных федерациях, члены аттестационных комиссий которых являются участниками всероссийских и международных соревнований по спортивному туризму, альпинизму и подводному спорту. Инструктор-проводник вправе сопровождать туристов на маршрутах, относящихся к видам и категориям сложности, на которые он аттестован, на территории всей России.Фото: РИА Новости/Виталий Аньков Тут есть свои нюансы. К 1 июля 2024 года спортивные федерации и российские туроператоры подавали свои списки инструкторов-проводников. Они попали в реестр автоматически, аттестацию им нужно будет пройти до 1 октября 2026 года. Полный проводник: экскурсоводов без аттестации будут штрафовать Сократят ли такие взыскания количество несчастных случаев на опасных маршрутах Ирина Глазкова, ответственный секретарь и методист рабочей группы Федерации спортивного туризма, которая занимается аттестацией инструкторов-проводников, пояснила, что один и тот же человек может пройти аттестацию на несколько видов маршрутов. По ее словам, в реестре сейчас 4953 человека, они попали в него еще летом по спискам федераций и туроператоров. «С октября по декабрь прошлого года мы провели 5 аттестаций, на них пришло 54 инструктора-проводника. Но почти все они уже находились в реестре и решили подтвердить свою квалификацию заранее, а не в 2026 году», — пояснила Ирина Глазкова. Дорогая аттестацияАттестация для инструкторов-проводников проводятся именно в тех условиях, в которых они будут сопровождать туристов, занимает от двух до пяти дней в природной среде, на соответствующем виду туризма рельефе. Проверяются навыки ориентирования, оказания первой помощи, действий в режиме чрезвычайных ситуаций, а также общетуристская и специальная подготовки. Фото: ИЗВЕСТИЯ/Эдуард Корниенко — На сегодняшний день создано 15 региональных центров аттестации, которые располагаются в регионах, где популярен активный туризм. Например, в Подмосковье, Ленобласти, на Алтае, на Камчатке, в Красноярском, Пермском, Хабаровском, Краснодарском краях, Карелии, Башкирии, Свердловской и Иркутской областях, в Крыму, в Адыгее, Кабардино-Балкарии, — рассказала Ирина Глазкова. Как уточняют в Федерации спортивного туризма, инструктору-проводнику, который имеет соответствующую квалификацию и подготовку, аттестацию пройти несложно. Но она платная, стоимость зависит от вида туризма и категории сложности. Для пешеходного туризма 1-й категории сложности цена 29 тыс. рублей, а для горного туризма — 48 тыс. рублей. Есть варианты комбинаций: пешеходный + водный, пешеходный + спелеологический или лыжный. Стоимость от 39 тыс. до 44 тыс. рублей. «Было бы очень правильно оказать поддержку со стороны государства организациям, которые направляют на аттестацию своих сотрудников, самостоятельно работающим инструкторам-проводникам», — отметила Ирина Глазкова. Фото: ТАСС/Виктор Садчиков — То, что в 2024 году на аттестацию пришли 54 человека, — это ожидаемая цифра. Мы понимали, что и такого числа могло не быть. Полагаем, в 2025–2026 годах ситуация изменится. Сейчас мы ежедневно проводим консультации для потенциальных соискателей на аттестацию в 2025 году и отмечаем активный интерес, — рассказала Ирина Глазкова.Штрафы будутКстати, так думают и многие экскурсоводы. Причем не только те, кто пока не планируют проходить аттестацию. «Аттестация гидов требует большого количества доработок, и, на мой взгляд, обязательная — будет еще долго откладываться. Но когда она вступит в силу, это очень сильно повлияет и на деятельность организаторов нелегальных экскурсий», — предположила Любовь Фролова. Фото: ИЗВЕСТИЯ/Александр Казаков Вопрос — в санкциях. В конце прошлого года первое чтение в Госдуме прошел законопроект, которым в КоАП вносятся поправки о штрафах для экскурсоводов, гидов-переводчиков, инструкторов-проводников за работу без аттестации. Размер взысканий, если речь об оказании услуг по прохождению маршрутов, на которых требуется специальное сопровождение, неаттестованным инструктором-проводником или и вовсе без него:В случае повторных нарушений размер взысканий увеличивается.за нарушение обязательных требований в сфере туристской индустрии планируется к рассмотрению в I квартале 2025 года», — сообщили в Минэкономразвития. «Пока поправки ко второму чтению обсуждаются. Но по графику движения — пока мы рассчитываем принять его в течение сессии. Точнее пока сказать не могу. Возможно, срок вступления придется сдвинуть», — уточнила «Известиям» зампред комитета по туризму от фракции «Единая Россия» Наталья Костенко. В Минэкономразвития напомнили, что отсутствие в КоАП установленных штрафов за нарушение не свидетельствует о возможности неисполнения обязательных требований. Инспектор может выдавать нарушителям предписание об устранении выявленных нарушений. Отельный вид: понятия детского туризма и отдыха разграничат Развитие экскурсионного туризма школьников оказалось под угрозой из-за несовершенства законодательства Станет ли меньше нелегаловМнения о том, насколько эффективными окажутся аттестация и штрафы за ее отсутствие, разнятся. «Аттестацию рынок воспринял неоднозначно: кто-то поддерживает, кто-тот нет. Это нормальная ситуация. Мы полагаем, что аттестация не будет отменена как процедура, а вот оптимизация процесса вполне возможна. Есть мнение, что многие уйдут в серую зону. Что можно сказать? Время покажет, насколько комфортно будет находиться в этой зоне, — отметила Ирина Глазкова. Фото: ИЗВЕСТИЯ/Дмитрий Коротаев Но в целом эксперты уверены, что новые правила должны повысить безопасность туристов на маршрутах, сократить число случаев, когда путешественников ведут инструкторы, не имеющие достаточной квалификации, подготовки. В случае с гидами-переводчиками цена вопроса не здоровье и жизнь, а знания. «Плюсы очевидны: туристы будут получать информацию от профессионалов, что повысит их доверие к индустрии и минимизирует риск дезинформации. Но есть и минусы — не все специалисты смогут получить необходимые разрешительные документы. Например, в отличие от дипломированных экскурсоводов, знатоки истории без корочек экскурсовода могут оказаться в группе риска, потому что не обладают формальной квалификацией, которая требуется для прохождения аттестации. Это может привести к нехватке специалистов», — отметила Камила Велибекова, управляющий партнер и основатель компании «Премьер Туризм». По ее словам, есть вероятность, что после введения новых требований число гидов-переводчиков и экскурсоводов сначала сократится. Некоторым из них может потребоваться время на получение аттестации и адаптацию к новым стандартам. Но в перспективе нормы дадут стимул новым специалистам войти в индустрию, что, возможно, компенсирует первоначальное снижение числа гидов. Возможности для работы «всерую» теоретически остаются как у индивидуальных гидов и экскурсоводов, так и у тех, кто работает в компаниях. Например, не экскурсия, а прогулка с друзьями с показом города, не гид, а трансферный сопровождающий. Фото: ИЗВЕСТИЯ/Эдуард Корниенко Вопрос с иностранными турлидерами, которые проводят экскурсии, не нанимая российских специалистов, тоже вряд ли быстро решится. «Связи между аттестацией и количеством нелегалов не вижу. Раньше была лицензия, сейчас аттестация. Нелегалы были и раньше, будут и сейчас», — отметил Дмитрий Добролюбов. «Боюсь, для того чтобы бороться с нелегальными экскурсиями, одной аттестации недостаточно, это сложный и многоступенчатый процесс», — добавила Людмила Фролова. Тем не менее, как уточнили в Минэкономразвития, тенденция к снижению числа нелегальных экскурсий и туристических походов прослеживается уже с момента введения обязательной аттестации инструкторов-проводников и будет набирать обороты с момента введения регионального контроля .
United States Latest News, United States Headlines
Similar News:You can also read news stories similar to this one that we have collected from other news sources.
Корабль РФ будет отвечать за спасательные работы после крушения Ursa MajorИспанская морская служба остается в районе, где произошло крушение, 'но не для спасательной операции', а для устранения опасных для судоходства плавучих объектов и для осмотра на предмет возможного...
Read more »
Федеральное софинансирование для развития туризма в регионах РоссииС 2025 года регионы России смогут получать федеральное софинансирование для развития туризма.
Read more »
Минимальные баллы ЕГЭ для 2025/2026 учебного годаМинпросвещения России и Минобрнауки РФ установили минимальные баллы ЕГЭ для следующего учебного года.
Read more »
Минимальные баллы ЕГЭ для 2025/2026 учебного годаМинистерство просвещения РФ и Минобрнауки РФ определили минимальные баллы ЕГЭ для поступления в учебные заведения на 2025/2026 учебный год.
Read more »
Какие напитки полезны для прогулки зимой?Врач-оториноларинголог рассказал, какие напитки выбрать для прогулки зимой, чтобы не переохладиться и не навредить здоровью.
Read more »
Заводной механизм: может ли турист попасть на предприятияПромышленность открывает двери не только для гостей из бизнеса, но и для остальных россиян
Read more »