วันที่ 10 ก.ย.
วันที่ 10 ก.ย.นายนิกร จำนง อดีตเลขานุการคณะกรรมาธิการร่วมกันพิจารณาร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการออกเสียงประชามติฯ ให้ความเห็นต่อคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญที่ระบุว่า การจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ต้องทำประชามติ 3 ครั้ง โดยครั้งแรกต้องถามประชาชนว่าจะให้มีการแก้รัฐธรรมนูญทั้งฉบับหรือไม่ คำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญชัดเจนว่า รัฐสภามีอำนาจแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญได้ ตามบทบัญญัติหมวด 15 แต่รัฐสภาไม่สามารถให้ประชาชนเลือกสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ ได้โดยตรง ซึ่งเป็นไปตามรัฐธรรมนูญมาตรา 166 ที่บัญญัติว่า การออกเสียงประชามติต้องไม่ขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญ ดังนั้น หากคณะรัฐมนตรีตั้งคำถามประชามติให้มีการตั้ง สสร.
ที่มาจากการเลือกตั้งลงไปในคำถามตั้งแต่แรก จะถือว่าขัดต่อรัฐธรรมนูญ ดังนั้นการมี ส.ส.ร. ยังคงเป็นไปได้ แต่ต้องเป็นการเลือกตั้งโดยอ้อม เช่นเดียวกับการจัดทำรัฐธรรมนูญปี 2540 โดยให้ประชาชนเลือกผู้ร่างฯ จำนวนหนึ่งก่อน จากนั้นรัฐสภาจึงคัดเลือกอีกครั้ง ซึ่งสามารถนำไปกำหนดรายละเอียดและตั้งคำถามได้ในการทำประชามติครั้งที่ 2 ที่จะแก้ไขรัฐธรรมนูญมาตรา 256 ในหมวด 15 นายนิกร กล่าวว่า ขอเสนอให้มีความระมัดระวังในการดำเนินการตั้งคำถามให้เป็นไปตามรัฐธรรมนูญมาตรา 166 ที่บัญญัติว่า" ในกรณีที่มีเหตุอันสมควร คณะรัฐมนตรีจะขอให้มีการออกเสียงประชามติในเรื่องใดอันมิใช่เรื่องที่ขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญหรือเรื่องที่เกี่ยวกับตัวบุคคลหรือคณะบุคคลใดก็ได้ ทั้งนี้ ตามที่กฎหมายบัญญัติ"โดยคณะรัฐมนตรีต้องมีมติให้ออกเสียงประชามติตามพระราชบัญญัติว่าด้วยการออกเสียงประชามติ พ.ศ. 2564 ดังนั้น หากคณะรัฐมนตรีตั้งคำถามประชามติเกี่ยวกับการให้แก้ไขรัฐธรรมนูญทั้งฉบับใหม่โดยให้มี สสร. ที่มาจากการเลือกตั้งลงไปในคำถามประชามติด้วย ตามข้อตกลง MOA ข้อ 2 ของการจัดตั้งคณะรัฐมนตรีชุดนี้ เห็นว่าไม่สามารถกระทำได้เพราะขัดกับรัฐธรรมนูญมาตรา 166 ที่การออกเสียงประชามติต้องมิใช่เรื่องที่ขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญ เพราะในรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันไม่มี สสร. บัญญัติไว้ จึงเห็นว่าไม่สามารถตั้งคำถามประชามติในลักษณะดังกล่าวได้ นายนิกร กล่าวอีกว่า ที่สำคัญคำวินิฉัยของศาลรัฐธรรมนูญก็ชี้ชัดต่อบทบัญญัติหมวด 15 การแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ ของรัฐธรรมนูญด้วย ซึ่งรัฐสภามีอำนาจแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญได้ แต่รัฐสภาไม่อาจให้ประชาชนเลือกผู้ร่างรัฐธรรมนูญได้โดยตรง ซึ่งกรณีนี้ตนยังเห็นว่าอาจสามารถจะมีสสร.ได้แต่ต้องมีการเลือกตั้งโดยอัอมเหมือนการจัดทำรัฐธรรมนูญปี2540โดยสสร.ที่ให้ประชาชนเลือกมาจำนวนหนึ่งก่อนแล้วรัฐสภามาคัดเลือกภายหลังอีกครั้งหนึ่งเป็นโดยอ้อมไม่โดยตรง แต่ต้องรอไปกำหนดรายละเอียดและตั้งคำถามในช่วงที่มีการแก้ไขรัฐธรรมนูญมาตรา 256 หมวด 15 การแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ ซึ่งจะเป็นการถามประชามติเป็นครั้งที่ 2 ซึ่งสามารถดำเนินการได้ไม่ขัดกับรัฐธรรมนูญ ทั้งนี้หากคณะรัฐมนตรีหรือทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องยังฝืนที่จะตั้งคำถามประชามติเกี่ยวกับการให้แก้ไขรัฐธรรมนูญทั้งฉบับใหม่โดยให้มี สสร. ลงไปในคำถามประชามติด้วย อาจถูกร้องว่าเป็นการกระทำที่มีพฤติการณ์อันเป็นการฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามมาตรฐานทางจริยธรรมอย่างร้ายแรงได้ นายนิกร จำนง ยังกล่าวด้วยว่า การตั้งคำถามประชามติเกี่ยวกับการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ทั้งฉบับโดยไม่ยกเว้นการแก้ไขหมวด 1 บททั่วไปเกี่ยวกับรูปแบบรัฐ และระบอบการปกครอง และหมวด 2 ว่าด้วยพระมหากษัตริย์ นั้นจะนำไปสู่ปัญหาความขัดแย้งทางการเมืองขึ้นได้ เนื่องจากการศึกษาเรื่องปัญหาของรัฐธรรมนูญ 2560 สรุปว่า 2 หมวดนี้ไม่มีปัญหาใดที่ควรแก้ไข ดังนั้น การตั้งคำถามประชามติเกี่ยวกับการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ควรยกเว้นการแก้ไขหมวด 1 และหมวด 2 ไว้ เพื่อไม่ให้เกิดความขัดแย้งทางการเมืองซึ่งอาจส่งผลกระทบทำให้ไม่ได้มีการจัดทำรัฐธรรมนูญของประชาชนฉบับใหม่ ที่พึงประสงค์ซึ่งตั้งใจกันมานาน นายนิกร กล่าวว่า พระราชบัญญัติว่าด้วยการออกเสียงประชามติ แก้ไขเพิ่มเติม ฉบับที่ 2 ยังไม่ได้ประกาศใช้เนื่องจากอยู่ในช่วงที่นายกรัฐมนตรีนำร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวขึ้นทูลเกล้าทูลกระหม่อมถวายเพื่อพระมหากษัตริย์ทรงลงพระปรามาภิไธย เมื่อได้ประกาศในราชกิจจานุเบกษา จึงใช้บังคับเป็นกฎหมายได้ ตามมาตรา 145 ประกอบมาตรา 146 ของรัฐธรรมนูญในระหว่างนี้จึงควรดำเนินการประสานงานกับคณะกรรมการการเลือกตั้งในการเตรียมความพร้อมเพื่อออกกฎหมายลำดับรอง เช่น กฎ ระเบียบ และประกาศต่างๆ เมื่อกฎหมายมีผลใช้บังคับก็สามารถดำเนินการจัดให้มีการออกเสียงประชามติได้อย่างต่อเนื่องต่อไป “คณะรัฐมนตรีชุดใหม่ต้องเตรียมพร้อมเรื่องการจัดสรรงบประมาณเพื่อใช้ในการออกเสียงประชามติ ทั้งนี้ เพื่อจะไม่มีปัญหาและอุปสรรคและสภาวะข้อขัดข้องใด ๆ เกิดขึ้นอีก เนื่องจากเวลาในการจัดทำประชามติเรื่องการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่มีอยู่น้อยมาก”นายนิกร กล่าว และว่าสำหรับร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญมาตรา 256 จำนวน 3 ร่างที่ค้างอยู่ในวาระของการประชุมรัฐสภา จำเป็นต้องถอนออกมา เพราะพิจารณาต่อไปไม่ได้ เพราะไม่ได้ทำประชามติถามประชาชนเสียก่อน และในเนื้อหาของมาตราก็มีการบัญญัติให้ส.ส.ร.มาจากการเลือกตั้งโดยตรงจากประชาชน ซึ่งทั้งสองประเด็นนี้ขัดกับคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญที่ออกมาในวันนี้โดยตรง
United States Latest News, United States Headlines
Similar News:You can also read news stories similar to this one that we have collected from other news sources.
“อิ๊งค์” ลั่น พท.ตัดสินใจถูกตั้ง รบ.ผสมเมื่อ 10 เดือนก่อน เร่งแก้ปัญหาหมักหมมจากรัฐประหาร ซัดแบงก์ชาติอิสระเป็นอุปสรรคแก้ ศก.“อุ๊งอิ๊ง” กล่าวเปิดงาน “10 เดือนที่ไม่รอ ทำต่อให้เต็ม 10” ยันตัดสินใจถูกต้องที่จัดตั้งรัฐบาลผสมเมื่อ 10 เดือนก่อน อ้างปัญหาหมักหมมจากการรัฐประหาร หากไม่เป็นรัฐบาลผสมก็ยากที่จะได้แก้ปัญหา โวยกฎหมายให้แบงก์ชาติเป็นอิสระ เป็นอุปสรรค
Read more »
อคส. เปิดชี้แจงเงื่อนไขประมูลข้าว 10 ปี มีผู้สนใจร่วมฟัง 10 รายองค์การคลังสินค้า (อคส.) เปิดชี้แจงรายละเอียดสำหรับผู้สนใจร่วมประมูลข้าวรัฐบาล 10 ปี มีผู้ประกอบการสนใจเข้าร่วมรับฟัง 10 ราย ก่อนหน้ามีสอบถามเข้ามากว่า 10 ราย เผยมั่นใจมีผู้ยื่นซองแน่นอน
Read more »
รู้จัก 10 สนามแข่งขันศึกยูโร 2024 ใน 10 เมืองของเจ้าภาพเยอรมนีรู้จัก 10 สนามแข่งขัน ศึกฟุตบอลชิงแชมป์แห่งชาติยุโรป หรือ “ยูโร 2024” ใน 10 เมืองของเยอรมนี วันที่ 10 มิถุนายน 2567 กำลังจะเริ่มต้นขึ้นแล้วสำหรับ
Read more »
10 เทคโนโลยีน่าจับตามองปี 67 สวทช. ชี้ชัด ‘ยุค AI’ มาถึงแล้วสำนักงานพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ (สวทช.) นำเสนอ “10 เทคโนโลยีที่น่าจับตามอง” (10 Technologies to Watch 2024) ซึ่งเป็นการคาดการณ์เทคโนโลยีที่จะมีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อสังคมและเศรษฐกิจโลกในอีก 5-10 ปีข้างหน้า
Read more »
ผู้รับเหมาไฟฟ้า ตึกสตง.ถล่ม เข้าให้ข้อมูลดีเอสไอ ปมโดนเบี้ยวค่าจ้าง 3.7 ล้านบาทจากกรณีหัวหน้าผู้รับเหมาช่วงก่อสร้างอาคารสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน และผู้รับเหมากว่า 10 คน รวมตัวกันเดินทางไปที่จุดเกิดเหตุเพื่อพูดคุยไกล่เกลี่ยกับบริษัทไชน่า เรลเวย์ นัมเบอร์ 10 จำกัด และ บริษัท 9PK ซึ่งเป็นบริษัทซับคอนแทค ที่ค้างค่าจ้างผู้รับเหมารวมกว่า 10...
Read more »
Google เปิดตัว Pixel 10 ซีรีส์ รองรับชาร์จไร้สาย Qi2 ชิป Tensor G5 และกล้องพร้อม Geminiสิ้นสุดการรอคอย Google เปิดตัว Pixel 10 ซีรีส์ ทั้ง Pixel 10 , Pixel 10, Pixel 10 Pro และ Pixel 10 Pro XL รวมถึง Pixel 10 Pro Fold
Read more »