В Минцифры подготовили новую версию законопроекта об обезличенных данных, который должен быть принят уже в этом году. Она предполагает, что бизнес будет передавать массивы персональной информации в единую госсистему в уже обработанном, обезличенном в
Минцифры разработало очередную версию поправок к закону «О персональных данных», которые изначально должны были определить принципы работы бизнеса с обезличенной личной информацией . Принять эти поправки неоднократно требовал Владимир Путин: согласно последнему его поручению правительству от 6 сентября, они должны быть приняты до конца этого года.
Бизнес нуждается в четких правилах работы с обезличенной информацией своих клиентов. Данные используются для таргетинга рекламы, маркетинга и лежат в основе обучения искусственного интеллекта. Однако в действующем законе про обезличенные данные говорится только, что такая информация не позволяет определить ее принадлежность к конкретному человеку без использования дополнительных сведений. Исходный законопроект об обезличенных данных был принят в первом чтении еще в марте 2021 года. В довольно лаконичной форме он указывал, что бизнес может свободно использовать обезличенные данные человека, если заручится его согласием. Но до ключевого, второго чтения документ так и не дошел, и в Минцифры неоднократно переписывали законопроект. Новая версия законопроекта была разработана Минцифры летом. Она предусматривала создание государственной информационной системы , в которую по требованию регулятора операторы персональных данных обязаны предоставить данные своих клиентов, сотрудников, контрагентов. Предполагалось, что доступ к этим пакетам данных, сформированных по определенному признаку, будут иметь госорганы и подведомственные им организации. А по истечении трех лет доступ могут получать и другие организации и люди, одобренные правительственной комиссией. Однако в новой версии предполагается, что труд обезличивания данных будет возложен на сами организации, а ГИС будет только агрегировать и предоставлять доступ к ним госорганам. Впрочем, в тексте законопроекта есть оговорка, что если у организации нет технической возможности, то это сделает сама ГИС. Планируется, что поправки вступят в силу с 1 сентября 2024 года. Законопроект предлагает «максимально безопасный и эффективный способ» обработки и работы с наборами данных, как коммерческих, так и государственных, уверены в Минцифры. «Обработка и формирование наборов данных будет происходить только в закрытом контуре ГИС, — настаивают там. — Такой подход обеспечит сохранность данных и возможность для ускоренного развития технологий ИИ». Наборы данных «выносить» из ГИС нельзя, только тестировать и обучать на них свои модели в рамках защищенного контура, а перечень случаев, в которых будет возможна работа с наборами данных, определит правительство, рассказали в Минцифры. В комитете Госдумы по информполитике отказались от комментариев. Представители бизнеса критикуют законопроект в достаточно резкой форме. Так, в МТС отметили, что документ «не содержит в себе никаких механизмов, стимулирующих развитие экономики данных», ведет к новым издержкам и повышает риски информационной безопасности. «Инициатива на этом этапе должна распространяться только на данные, имеющиеся в распоряжении государственных органов, и использоваться для разработки продуктов на базе ИИ, — заявили в «Мегафоне». — Обезличивание и передача данных в единую ГИС не только несет в себе риски деобезличивания и утечек, но, по сути, представляет собой изъятие данных, собранных участниками рынка в соответствии с требованиями закона». В предложенном варианте регулирования есть риски для безопасности данных пользователей и снижения мотивации компаний вкладываться в развитие технологий, отметили в «Яндексе», добавив, что надеются на учет мнения бизнеса при доработке законопроекта. Реальную финансовую нагрузку по обезличиванию данных можно будет оценить после утверждения порядка обезличивания, говорит источник Forbes в одной из IT-компаний. Однако уже сейчас, по его словам, ясно, что и государство ждут беспрецедентные затраты: создание предлагаемой ГИС он оценивает «в сотни миллиардов рублей». «Кроме того, она станет заветной целью хакеров, что кратно повышает риски утечек», — добавил он. «Идея насытить экономику данными понятна, хотя уже существующие практики обмена открытой информацией однозначно более эффективны. Обязанность безвозмездно передавать данные снизит мотивацию компаний вкладываться в развитие качественных и полезных сервисов на их основе. В среднесрочной перспективе это может замедлить темпы технологического развития страны», — рассуждает собеседник Forbes. Самые важные вопросы законопроекта — это отсылочные нормы к еще не созданным подзаконным нормативным актам, указывают в Ассоциации больших данных . «Их разработка потребует тщательного тестирования методов обезличивания и создания соответствующих технических стандартов, что займет не менее двух лет», — пояснили в ассоциации. Кроме этого, принудительный сбор данных участников рынка может привести к «непредсказуемым экономическим последствиям и ограничит рост рынка», а это противоречит поручениям президента о формировании экономики данных в России, заключили в ассоциации. Законопроект «очень рамочный», и, по сути, самые важные моменты вынесены в еще не созданные подзаконные нормативно-правовые акты, согласен с коллегами директор Института исследований интернета Карен Казарян. По его словам, оценить затраты бизнеса на обезличивание и передачу в ГИС наборов данных сейчас невозможно — для этого нужно иметь на руках методики и критерии обезличивания личной информации. Указанный срок вступления в силу документа — в 2024 году — он считает «очень оптимистичным». «Создать такую ГИС при всем желании не получится раньше 2026 года», — полагает Казарян. Как правило, бизнес обезличивает персональные данные, в том числе для собственных нужд , и методы для этого выбираются в зависимости от целей их дальнейшей обработки, поясняет директор по правовым инициативам Фонда развития интернет-инициатив Александра Орехович: «А для передачи в ГИС, скорее всего, потребуется обезличивать какие-то данные неким универсальным способом». Кроме того, данные для бизнеса — один из важнейших источников получения прибыли, это его интеллектуальная собственность, обращает внимание Орехович: «Создание ГИС и безвозмездная передача данных ставит под вопрос рентабельность для бизнеса по их сбору, обработки и систематизации». Сейчас алгоритма обезличивания данных, который бы позволил сохранить их ценность и одновременно защитил от восстановления с использованием сторонних баз персональной информации, не существует, констатирует главный юрисконсульт практики интеллектуальной собственности юридической компании «ЭБР» Кирилл Ляхманов. Кроме того, компании уже передают данные о своих сотрудниках в различные госорганы, в основном в Федеральную налоговую службу, напоминает руководитель практики интеллектуальной собственности юридической фирмы DRC Владимир Ожерельев. «Намного проще переместить в ГИС уже имеющиеся данные по Системе межведомственного взаимодействия, чем создавать дополнительные обязанности для предпринимателей», — заключает он.
United States Latest News, United States Headlines
Similar News:You can also read news stories similar to this one that we have collected from other news sources.
Захарова: в российском списке на эвакуацию из Газы числится 300 детейПо данным МЧС, за несколько часов из палестинского анклава удалось эвакуировать 70 россиян.
Read more »
Неподконтрольные расчеты: почему санкционные банки не ушли с криптобиржНесмотря на ограничения, которые ввели популярные криптобиржи на оплату транзакций с карт подсанкционных российских банков, россияне в последние месяцы активно использовали их при расчетах за криптовалюту на p2p-сервисах бирж, свидетельствуют данные
Read more »
Минтрансу предложили разгрузить курортные трассы за счет льготных коридоровПолитолог Антон Орлов призвал ввести скидку в 50% для проезда по платным участкам М-4 «Дон».
Read more »
Эвакуация россиян из Газы продолжится до вывоза всех граждан РФРоссия поблагодарила страны Ближнего Востока за помощь в эвакуации граждан РФ, она продолжится до вывоза всех россиян. Об этом 13 ноября сообщает МИД РФ.
Read more »
На «Госуслугах» появятся электронные студенческие билетыНа портале «Госуслуги» в тестовом режиме с 2024 г. появятся электронные зачетные книжки, студенческие билеты и иные документы, подтверждающие обучение. Соответствующий проект постановления правительства опубликован Минцифры на портале проектов…
Read more »
Fan ID через «Госуслуги» оформили 1,5 млн человекОго, глава Минцифры Максут Шадаев назвал точное число болельщиков, которые оформили Fan ID через «Госуслуги» Наберите воздуха в грудь. Готовы? 😬👇
Read more »