Андрей Грязнов — о том, как прошел государственный визит президента Казахстана в Россию и о сути сотрудничества
Поздно ночью завершился первый государственный визит — высший по протокольному статусу — президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева в Россию. Повестка была настолько обширной, что двухдневный визит, рассчитанный на 11–12 ноября, стал практически трехдневным и завершился уже фактически 13-го числа.
В ходе визита Токаев и глава РФ Владимир Путин много общались как в присутствии прессы и правительственных делегаций, так и тет-а-тет. Было подписано более десятка различных документов, сказано много слов, которые стали новостными заголовками. Мировые наблюдатели и СМИ могут почерпнуть из цитат президентов и итоговых документов большое количество ответов об отношениях двух соседствующих стран. А вопрос к комментаторам, вероятно, остался только один: вы действительно думали, что могло быть иначе?О том, что государственный визит состоится осенью нынешнего года, впервые стало известно в апреле — тогда об этом на открытой части встречи в Алма-Ате с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым сообщил его казахстанский коллега Мурат Нуртлеу. При этом он отметил, что не знает, будут ли в присутствии прессы обсуждать этот вопрос. "Все равно узнают", — сказал тогда Лавров. Нуртлеу согласился, добавив, что визит активно готовится и станет важной вехой в отношениях двух стран. После этого о деталях подготовки мероприятия на различном уровне сообщалось много раз, а сами лидеры двух стран неоднократно беседовали по телефону и встречались лично на полях международных мероприятий. Темой разговора президентов, согласно сообщениям пресс-служб, также становился предстоящий визит Токаева в Москву. Затем в октябре российскую столицу с официальным визитом посетил новый глава МИД Казахстана Ермек Кошербаев , где также обсуждалось предстоящее мероприятие на высшем уровне. Сам Токаев, принимая в Астане раиса Татарстана Рустама Минниханова, назвал свой будущий визит в Россию рубежным событием в отношениях РФ и Казахстана. 11 ноября, когда президентский борт пересек казахстанско-российскую границу, в знак уважения его сопроводили истребители ВКС России. В московском аэропорту также было все готово — Токаева встретил первый вице-премьер Денис Мантуров, был почетный караул и оркестр, который исполнил гимны Казахстана и России. Москву украсили флагами Казахстана, приветствиями на казахском языке, а Останкинская телебашня окрасилась в цвета знамени республики. Сам же казахстанский лидер передвигался по российской столице на черном лимузине Aurus Senat с национальными номерами.Астана во время состоявшегося в ноябре 2024 года государственного визита Владимира Путина, по моим наблюдениям, выглядела не менее торжественно. Затем в казахстанской столице была еще и открыта Аллея вечной дружбы двух стран. В качестве симметричной меры в Москве во время этого визита открыли сквер Дружбы России и Казахстана.Комментаторы казахстанских СМИ тоже сравнивали эти два визита и часто приходили к тому же простому выводу: разве могло быть иначе?Общение Путина и Токаева началось в первый же день визита в Кремле на неформальной встрече. Казахстанский лидер вначале отметил, что впечатлен теплотой приема в Москве, а отношения между странами носят союзнический характер. При этом Токаев сразу обозначил, что серьезные проблемы по взаимодействию Казахстана и России обсуждать не планирует… так как их, по его словам, просто "не существует". А "если они появляются, что естественно, то снимаются усилиями прежде всего глав государств и, конечно же, правительств". Закончилась публичная часть общения лидеров тем, что Токаев, который принял в этом году в Астане больше десятка лидеров различных стран, а также сам совершил множество зарубежных визитов, в том числе в Китай и США, заявил о желании поделиться с Путиным некоторыми своими соображениями и наблюдениями.Российский президент отметил же, что после неформального ужина приглашает казахстанского коллегу к себе: "посидим, чайку попьем, кофейку". Беседа один на один продолжалась, по подсчетам пресс-секретаря Токаева Руслана Желдибая, более двух с половиной часов. После нее Путин проводил лидера Казахстана до машины. Об этой, вероятно, самой важной беседе в ходе всего визита Токаев еще раз напомнил уже 12 ноября на встрече со спикером Совета Федерации Валентиной Матвиенко, сообщив, что во время приватной встречи обсуждал с Путиным "очень многие вопросы и двустороннего сотрудничества, и международной ситуации".Тем не менее программа визита предполагала и официальную часть в Кремле, которая прошла 12 ноября. После церемонии в Георгиевском зале с исполнением гимнов двух государств состоялась встреча в узком составе. Путин уже в самом начале отметил, что практика и жизнь подтверждают то, что зафиксировано в фундаментальных документах между двумя странами. Токаев сообщил, что считает госвизит в Москву главным событием этого года, а партнерство и союзничество Москвы и Астаны — не просто фигурой речи, а сутью сотрудничества. Он заявил, что Казахстан и Россия близки к подписанию "очень важных соглашений, которые откроют путь к реальному строительству атомной станции в сотрудничестве с Росатомом", акцентировал внимание на развитии образования, молодежи в целом. Новому поколению, по словам казахстанского президента, необходимо передать понимание крайней важности сотрудничества двух стран, без которого "дальнейшее существование в этом неспокойном мире уже невозможно". После состоялись переговоры в расширенном формате, где присутствовали правительства практически в полном составе, а также руководители крупнейших компаний. Затем лидеры по видео-конференц-связи обратились к участникам форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана, который состоялся в этом году в Уральске. Несмотря на то что президенты всячески подчеркивали крайне тесное взаимодействие стран и констатировали практически полное отсутствие сфер, где Казахстан и Россия не работали бы вместе, в финале встречи они подписали декларацию о переходе межгосударственных отношений на уровень всеобъемлющего стратегического партнерства и союзничества. При этом члены правительственных делегаций обменялись документами о взаимодействии.Декларация, содержащая более 40 пунктов, не только напоминает о всех тех фундаментальных документах, которые были подписаны между Россией и Казахстаном за более чем 30 лет сотрудничества, но и фиксирует текущие важные темы двусторонней повестки, а также дает отсылки к событиям в мире. Например, стороны признают безальтернативность Договора о нераспространении ядерного оружия 1968 года, выражают готовность расширять финансовое сотрудничество и подтверждают, что международные обязательства, которые касаются иммунитетов государств и их собственности , должны неукоснительно соблюдаться. Кроме того, призывают отказаться от дискриминации спортсменов, деятелей культуры и ученых, а также подчеркивают необходимость кооперации в транспорте, логистике, науке, образовании и сохранении исторической памяти о вкладе советского народа в Победу в Великой Отечественной войне.Не обошлось и без гарантий. В частности, в документе подчеркивается, что Россия "выступит надежным партнером в создании национальной отрасли атомной энергетики Республики Казахстан и в полном объеме выполнит свои обязательства" как лидер консорциума по строительству первой АЭС. Также Казахстан и РФ намерены продолжать долгосрочное сотрудничество по космодрому Байконур — в том числе для создания национальной космической программы республики. И если возникают сомнения по поводу заключения дальнейших соглашений в этих направлениях, то стоит еще раз прочитать декларацию и задаться вопросом: может ли теперь быть как-то иначе?Казахстанские аналитики, конечно, не обошли вниманием этот визит. В частности, главный эксперт отдела анализа экономической политики Казахстанского института стратегических исследований при президенте Асель Абен в статье, опубликованной на сайте учреждения в преддверии визита, напомнила, что РФ неизменно входит в число крупнейших экономических партнеров Казахстана. Торговля между странами, по ее словам, становится все более технологичной, а ключевой признак перемен — рост инвестиций и промышленной кооперации.Много об этом говорилось и в ходе визита. Токаев сообщал, что целью Астаны является выход на показатель торговли в $30 млрд в год, в Казахстане успешно работают более 20 тыс. компаний с российским капиталом. При этом казахстанский лидер призвал не останавливаться на достигнутом и наращивать инвестиции. Емко, на мой взгляд, оценил итоги госвизита известный политолог и автор энциклопедии "Кто есть кто в Казахстане" Данияр Ашимбаев в своем Telegram-канале. Он указал, что можно часами перечислять имеющиеся и перспективные направления сотрудничества, взаимных инвестиций и торговли, а также инфраструктурные проекты, но в отношениях Москвы и Астаны статистика имеет гораздо меньшее значение. "Намного большее значение имеет историческая основа наших отношений и современный уровень союзничества и взаимопонимания", — считает Ашимбаев. По его оценке, визит вывел отношения на новую ступень, а "принимающая сторона показала настолько высокий уровень гостеприимства и протокола, что даже бывалые дипломаты были растроганы". Это является сигналом не только гражданам своих стран, но и вовне — о равноправном и взаимоуважительном союзе. "Особо упомяну лишний раз прописанное уважение к суверенитету и территориальной целостности друг друга. Как известно, наша национал-либеральная общественность регулярно пугает свою паству "российской угрозой", хотя никаких причин для этого ни один серьезный человек вряд ли мог бы найти", — пишет Ашимбаев. Перед началом культурной программы в Большом театре, в финале встречи в Кремле казахстанский лидер, обращаясь к Владимиру Путину, также предложил руководствоваться сутью, а не протокольными деталями и пригласил российского коллегу вновь посетить Казахстан с государственным визитом в следующем году.Касым-Жомарт Токаев отметил, что стороны "должны подписывать новые поколения документов на самом высшем уровне и следить, наблюдать за их реализацией". Президент России сообщил, что с удовольствием приедет в Казахстан.